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外债史话:清末外债

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外 债 史 话 二   清末外债 1   有关甲午战争的外债 像左宝贵、 邓世昌那样浴血奋战、 英勇抗敌, 清军仍 章等人的投降路线影响下, 尽管清军将士中有不少人 对日宣战, 但是在掌握清政府实权的慈禧太后、 李鸿 国海上运兵船, 发动了 “ 甲午战争” 。 清政府虽然被迫 鲜另立傀儡政权。 继而, 日军袭击中国军队, 击沉中 军。 日本军国主义者也借此大举出兵侵略朝鲜, 在朝 民起义, 朝鲜政府要求清政府派兵赴朝协助镇压起义 1894 年中国邻邦朝鲜爆发了 “ 东学党 ” 领导的农 然一败再败。 在中日甲午战争期 间, 清 廷 战 费 紧 迫, 不得不大借外债。 占据中国海关总税务司职位的英国 人赫德 联 络 汇 丰 银 行 向 清 政 府 提 供 了 两 笔 巨 额 借 款 前相比, 每笔借款数额已由几十万两、 几百万两的水 ( 汇丰银款、 汇丰镑款) , 数达 2965 万多两。 与甲午以 10 年增加到 20 年。 其后, 德国国家银行又通过瑞记洋 平上升到千万两级的水平, 借款期限也由过去几年、 行向中国贷款 100 万英镑 ( 约合 622 万两 ) , 同时英国 30 的军火商也通过伦敦克萨银行和麦加利银行贷出同样数 而上述这四大笔总数达 4000 余万两的外债, 名义上都是 额的借款。 清政府在甲午战争中的费用超过 6000 万两, 二   清 末 外 债 为加强国防, 实际上用这些借款筹办的所谓防务 ( 其中 后三笔于 1895 年交付), 在中日战争中并没有起多大作 用。 清政府有关甲午战争的外债统计可见表 2 - 1。 表 2 - 1  清政府有关甲午战争外债统计表 借款年份 1894 1894 1895 1895 1895 1895 1898 1896 借款名称 上海洋商借款 汇丰银款 汇丰镑款 瑞记借款 克萨镑款 俄法借款 英德借款 英德续借款 折合 贷款者 上海洋商 汇丰银行 汇丰银行 德国国家银行 伦敦克萨银行 俄法财团 汇丰、德华 借款金额 10000000 库平两 3000000 英镑  1000000 英镑  16000000 英镑  40000000 法郎  1000000 英镑    500000 两规元 总  计 借款年份 1894 1894 1895 1895 1895 1895 1896 总  计 1898 汇丰、德华 年息 7% 6% 4% 4. 5% 5% 7% 折扣 16000000 英镑  实收额 ( 万库平两) 1000 50. 00 1865. 40 9896. 84 11277. 68 9762. 24 ( 万库平两) 1711. 89 573. 62 9051. 75 570. 63 994. 53 50. 00 期限 20 年 621. 80 621. 80 6% 6% 95. 5% 94. 125% 94% 83% 95. 5% 96% 20 年 20 年 36 年 36 年 45 年 20 年 9142. 51 8072. 71     35095. 76 30167. 64 日 《 马关条约》 , 其主要内容有: 中国承认日本对朝鲜 的侵略; 割让台湾、 澎湖列岛和辽东半岛给日本; 中 清政府派李鸿章于 1895 年 4 月在日本马关签订中 31 国被迫向日本支付 2 亿两的巨额战争赔款; 等等。 外 债 史 话 轻易地占据辽东, 于是联合法、 德出面干涉, 以三国 沙俄对中国东北也抱有极大的野心, 不愿让日本 大陆占有领土。 日本尚不敢与俄、 法、 德三国为敌, 被 迫退还辽东半岛, 同时却向中国索取赎辽费 3000 万两。 根据条约规定, 清政府应于短期内偿付 2. 3 亿两 将对日本采取海上行动相威胁, 劝告日本不要在中国 1. 3 亿两 ( 见表 2 - 2) 。 当时清政府全年财政收入不到 9000 万两, 支付巨额赔款显然有困难, 于是被迫举借 烈争夺的对象。 空前规模的巨额外债。 对华贷款成为帝国主义列强激 赔款, 还要加上利息和日本驻军费等, 第一年即须付 表 2 - 2  年  份 1895 1896 1897 1898 合计 赔款 5000 5000 1667 7250 清政府各年对日本赔款表 单位: 万库平两 辽南偿费 3000 威海卫守费 50 50 50 合计 8050 2217 7508 5375 利息 375 500 208     资料来源: 汤象龙著 《 中国近代财政经济史论文选 》 , 西南财经大 学出版社, 1987, 第 81 页。 23150 加压力, 要求获得贷款权益。 而当时俄国亦没有多少 还辽东半岛的谈判时, 俄国驻华公使就曾向清政府施 1895 年 5 月当俄、 法、 德三国正在与日本进行退 钱可借, 于是拉拢法国。 俄、 法威胁中国, 如果不接 32 4% , 折 扣 为 94. 125% ( 中 国 实 收 银 9051. 7 万 库 平 中国贷款 4 亿法郎 ( 约合银 9896. 8 万库平两 ) , 年息 两) , 期限 36 年, 这笔借款被称为 “ 俄法借款” 。 第一 战争赔款借款合同, 由俄、 法十家银行组成财团, 向 不屈从。 1895 年 7 月在俄国彼得堡签订了第一笔甲午 受它们提供的借款, 辽东半岛将归日本。 清政府不得 二   清 末 外 债 期对日赔款和 3000 万两赎辽费都是用这笔借款支付 的。 俄法借款以中国海关关税为担保, 俄国趁机提出 要与英国共同分享管理中国海关的权利。 俄、 法以借 它们的计划, 俄国从北方侵入中国, 法国从南方侵入中 国, 合成一把钳子夹住中国, 共同排挤英国在华势力。 英国人对于俄法借款的成立感到十分不安, 认为他 款的成功作为它们进一步扩张侵华势力的开端, 按照 们 “ 被排挤到一边了”,

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