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第三讲:关于我国大学生就业问题_图文

时间:2011-05-03

关于当前我国大学生 就业问题

重点:当前大学生就业问题的 现状

难点:当前大学生就业问题的 改革探索

目录
一、当前大学生就业形势 (一)当前我国人才需求现状 (二)当前我国高校大学生就业形势 二、大学生就业难的原因 (一)当前大学生就业难的客观原因 (二)大学生就业难的主观原因 三、解决青年大学生就业问题的改革探索 (一)国家政策方面 (二)就业市场方面 (三)高等教育改革发展方面 (四)高校的就业指导工作方面 (五)学生就业观念更新和心态调整

伴随着我国高校精英教育向大众化教育的转变,

以及高校毕业生就业制度由国家统包分配向毕业生
自主择业转变,大学生就业难已经成为了不争的事 实。而且,自2007年美国次贷危机引发了全球性的 金融危机以来,世界各地的经济都出现了一定的衰 退现象,各用人单位在人才招聘方面都有所减少。

在这样的形势下,如何做好高校毕业生就业工作就
成为了高校工作的重中之重。

一、当前大学生就业形势

(一)当前我国人才需求现状
根据劳动社会保障部科研所的数据显示:我 国在“十一五”期间计划年均新增劳动力需求总

量为1800万,但“十一五”期间每年新增劳动力
供给为2000万,每年将出现200万富余劳动力。 根据中国人事科学研究院《2005中国人才 报告》预计,到2011年我国专业技术人才供应 总量为4000万,而需求总量6000万。

以上两项数据表明:我国劳动力

总体有富余,但专业技术人才仍将出
现供不应求的局面,专业人才需求具 体表现在第一、第二和第三产业上。

1.第一产业缺口218万人 2011年农业科技人才需求可能达到几百万人,但相

关人才供给有限。根据国务院颁布的《农业科技发展纲
要(2001-2011)》数据显示,我国共有涉农院校43所, 在校学生大约为9万,教学和科研人员为3.5万人,130 万大中专毕业生中已有80万离开了农业。预计到2011年, 第一产业人才缺口将达到218万人。

2.第二产业缺口1220万人
我国大学生中38%为工科类学生,但是毕业生 人数还是不够,振兴我国工业还需大量的工程师,

主要集中在IT、微电子、汽车、环保、系统集成、
新材料、新能源与节能技术开发、条码技术、铁路 高速客运技术等领域。预计到2011年,人才缺口数 字巨大,将达1220万人。

3.第三产业人才缺口325万人
该产业将是扩大就业岗位最多的部门。一些高端 涉外人才需求很大,比如涉外会计、涉外律师、涉

外金融服务、同声传译、电子商务、数字媒体、物
流、精算和心理咨询等行业,都需要大量人才。预 计到2011年,人才缺口预计在325万人。

由此可见,我国专业技术人才总量还处 于供不应求的局面,大学生“就业难”仅仅 为一种表象。

原因有两点: 1、作为一名大学生是否学有所成,知识和能 力结构能否达到企业用人标准,这值得思考。 2、个人就业意愿和社会意愿存在很大差异。

(二)当前我国高校大学生就业形势
1.毕业生人数在不断增加
随着高校连年扩招,大学毕业生就业率下降,就

业问题比较突出。据教育部统计, 2010年毕业生超
过630万人,预计今后三年内还将以每年50万的速度 增长,整体就业人数不断增加。

(二)当前我国高校大学生就业形势
2.毕业生向大中城市流动趋势加强
伴随我国沿海等周边城市的快速发展,在高薪、

高待遇、高福利等的吸引下,大部分高校毕业生就业
观念也在跟随经济发展方向,选择在大中城市寻求发 展空间,逐渐形成了向大中城市流动的洪流。造成了 人才集中超过了有限的就业市场的需求。

(二)当前我国高校大学生就业形势
3.毕业生的期望值居高不下 伴随着精英教育的普及,大学生整体素质的不断提 高,高校毕业生对就业的期望值也就一直居高不下。 调查显示,大学生的理想起薪集中约有15%的人定位

于4000元以上,而仅有不足3%的人选择1500元以下。
而大部分的企业全部选择1500-2500元。部分大学生就 业期望值依然居高不下,过高的期望值不可避免地让 他们失了大量的就业良机。

二、大学生就业难的原因

(一) 当前大学生就业难的客观原因
1.高校毕业生人数持续增长

1999年我国高校开始扩大招生第一年,高考
升学率逐 年提高,高等教育由精英教育向大众

教育推进。

2003年是 我国高等院校扩招后毕业生人数大幅增

加的一年,全 国毕 业生人数达 212。2万人 ,比2002年
增加 67万人 ,增幅达到 46.2 % 。2004年全 国毕业生 的总人数为 280万人 ,2005年为 338万人 ,2006年达到 413万 ,2007年为495万人 ,2008年人数 达 559万人 , 2009年我国普通高校毕业生人数达611万人。全国高校

毕业生人数持续攀升 、而每年国家新增就业岗位远远不
能满足求职的需求 ,就业压力越来越大。

(万人)

2亿

1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 14 23 0 2002
2003

611 630

559
495
年龄

3
2004

8 28
2006
2007

2008
2009

2010
2020

2005

2.全球的经济危机对大学生就业影响
这场由美国次贷危机引发并进而发展的全球性经

济危机, 导致的全球经济大衰退,对中国的就业问
题再次提出考验。 作为我国第一大贸易伙伴的美国 实体经济疲软,直接 造成我 国的出口相关企业面临 严 峻形 势 ,许多企业由于业务萎缩而冻结招聘。首 当其冲受到影响的是金融、证券投 资、国际贸易、

房地产、汽车等行业。

这种影响表现在两个方面: 一方面是企业招聘人数下降带来的就业率下降,

由于大学生就业市场的压力增大 ,造成薪资下降 。
另一方面即便是不在上述的专业范围内的大学毕

生 ,也会由于市场的大环境而不得不接受较低的薪资,
也使得许多高校毕业生不得不面对“毕业 即失业 ”的 尴尬局面 。

3.高等学校培养的人才与市场需求不相适应
首先,高校在自身定位上普遍存在盲 目求大求全的问题,

而对教学质量、人才培养、内涵建设的关注等方面却不 断
降低。不同办学层次的高校定位趋 于一致,都在争夺同样 的位置 ,导致众 多 高校都缺乏特色 、千人一面,培养出的 学生趋于平庸 ,缺少竞争力 。劳动力市场上大学生越来越 多,而具有一技之长的技能型人才却供不应求。社会对重点

大学顶礼膜拜,对职业教育却是不屑一顾,对理论型、研究
型人才趋之若鹜,而对技能型、应用型人才不给予相应的重 视 ,这不能不说是一种人才培养观的错位 。

其次,当前高校教学与市场对人才的需求可谓风

马牛不相及,人才的知识结构、层次都与用人单位不
吻合,脱节现象格外严重。一些大学的专业设置是盲 人摸象,没有市场调研和论证 ,哪个“热 门”就开 设哪个 ,哪个容易就 开设哪个 ,专业趋 同现象十分 严重 ,造成供给大于需求 ,结构性矛盾突出 。

再次,不少高校仍然沿袭传统应试教育的教

学方法和内容 ,重知识传授,轻能力培养;重理
论灌输,轻实践操作。 教学严重滞后于产业结构 的调整和市场对人才需求的变化,培养出来的学 生实践动手能力、解决问题的能力欠缺, 难以跟 上市场的步伐。

(二)大学生就业难的主观原因
1.实践动手能力薄弱 当前 ,企业对大学生毕业生期望值比较高,希望学生上

岗马上能胜任工作 ,而部分学生实践动力能力差,需要较
长的适应期来适应工作岗位。很多高校毕业生在校学习期间 基本就没有参加什么实践。理工科学生可能还做过几次试验, 人文专业的学生就根本没有真正的动手设计解决实际问题的 能力,因为平时的教学也就是记笔记和考试背笔记。造成很 多文科学生遇到实际问题不知道该怎么办。还有部分理工专 业学生的实际操作很陌生。遇到复杂问题就一筹莫展。

2.专业知识掌握不够 大学生毕业生对所学专业的关注程度不够、对本专 业的就业前景缺乏了解。学生普遍专业知识不足,很多 专业教材知识陈旧、有的甚至错误,很多教师的一份教

案可以一用多少年,几乎没有改变。专业知识贫乏的后
续表现就是对专业和行为知识的掌握能力缺乏。在知识 应用方面乏善可陈。对自己所学专业缺乏兴趣,长期以 来养成了消极应对,盲目服从的不良风气,难以学到真 正的知识,也为以后就业留下了隐患。

3.自我定位不准
从目前情况来看,大学生普遍存在就业期望值

过高现象,造成在择业时存在自我认识过高 、盲目
攀比、消极观望等心态。

一项《大学生就业意向调查 》表明:大学毕业生希望

进入国有企业就业 ,占调查总人数39.72 %。第二“吃香”
的是外资企业,愿意到行政事业单位任职的毕业生占 18.74%,位列第三。 1.54%
国有企业 外资企业 行政事业单位 其他

在经济危机的背景下,相对稳定的国有企业自然成为

毕业生的首选,公务员和事业单位竞争日趋激烈。近七成
毕业生在选择就业地点时,都把目标投向了长江三角洲、 珠江三角洲等沿海发达地区。外省在经济发达地区院校就 读的学生中,愿意留在学校所在省分的毕业生占半数以上。 相比之下 ,选择到西部或农村地区的毕业生却少得可怜 ,

分别为 5.03% 和1.54% 。

三、解决青年大学生就业问题的 改革探索

(一)国家政策方面
为促进青年大学生就业,我国政府从体制上、 政策上采取了一系列带有突破性的改革措施,取得 了一定的成效。如何进一步疏通与拓宽大学生就业

渠道,是目前值得我们不断思考和研究的问题。

1.为青年就业创业立法

任何政策的实施都必须依赖于法律的制定和完善,
西方国家大力推行青年就业保障计划的一个重要前提就

是制定和完善青年就业法案。从立法的角度促进大学生
的顺利就业,这从我国的具体情况来说是十分必要的。 目前我国立法部门正在紧锣密鼓地推进这项工作。

2.鼓励高校毕业生到西部、到农村、到 基层工作
在理工农医等学科门类的毕业生中,农学和医学学

生的就业形势最严峻。农科四分之一专业的学生存在就
业危机(就业率低于30%),仅有10%的学生就业供需平衡, 而农学、医学专业的人才又恰恰是西部地区、农村地区 最急需的。

2.鼓励高校毕业生到西部、到农村、到 基层工作
因此,采取多种优惠政策,如提高工资、提前晋职

(定级)、给予较高额度的住房补贴和安家费、提供深造及
发展机会、工作期满自由流动等,吸引大学生到西部、 农村等最需要的地方工作,是解决毕业生就业问题的一 个重要途径。

3.制定优惠政策,鼓励高校毕业生自主创业,进行灵
活就业 我国城镇新增就业岗位的45.5%为灵活就业岗位。 灵活就业是未来就业的主要方式之一。因此,对有意 建立经济实体、转化科技成果、自主创业的高校毕业 生,政府和高校应给予政策和资金等方面的支持,在 有条件的地区为高校毕业生创业提供小额贷款和担保,

帮助大学生找到启动自主创业的“第一桶金”。

3.制定优惠政策,鼓励高校毕业生自主创业,进

行灵活就业
如上海市科技创业中心和上海市高校毕业生就

业指导中心共同合作设立了“上海市全国高校毕业
生科技创业资金”,总金额达到了1500万元。

(二)就业市场方面
我国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制,

整顿就业市场,将高校毕业生纳入社会化工作体系,
完善高等教育发展机制和毕业生就业工作机制,建 立起高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和 政府之间的协作,使之在毕业生就业工作发挥作用, 不失为解决毕业生就业的一个好办法。

为实现以市场为导向,调节学校专业结构和课程
设置,科学地指导毕业生就业,国家还必须尽快建立信

息预警机制或大学生就业指数系统。

武汉市人事局在武汉地区选取有代表性的学
校和专业,围绕大学生就业率、就业缺口率和就 业质量三个统计指标,运用数理统计学和计量经 济学的理论与方法,建立起能综合反映武汉地区 大学生就业状况的一系列指数模型,从而提供了 及时、完整、准确和具有前瞻性的就业信息是值 得学习和借鉴的。

同时,国家还应尽快建立高校毕业生社会

服务体系,加强对毕业生就业市场的管理和监
督,对以不实之词、虚假信息吸引参展单位和 学生的招聘会主办单位和个人予以查处,对各 类毕业生招聘会予以引导、规范,改善招聘会 的软硬件环境,提高招聘会质量。

毕业生们呼唤针对市场细分的、小型的、

建立常设的大中专毕业生就业市场,为暂未就
业的毕业生充分就业提供方便。去年4月,北 京市建立了为大中专毕业生和用人单位服务的 常设市场,深受毕业生的欢迎,一批暂未就业 的大学生就在这里找到了工作。

(三)高等教育改革发展方面
高校办学要以社会需求为导向,把毕

业生的就业作为杠杆检测并带动人才培养
各环节的改革,形成高等教育调控机制。 在专业建设和调整上,要优化学科专业结 构,适时增设新专业,积极发展交叉学科、 边缘学科专业,大力发展优势专业,打造

品牌专业。

同时要认真做好毕业生就业信息反馈工作,建

立相关指标体系,以就业为导向,调整高校的学科、
专业结构,积极进行教育创新,不断优化人才培养 结构,合理安排招生计划。要根据市场需求及时调 整培养目标和教学计划 ,按照宽口径、基础、灵活 专业方向的要求 ,根据就业市场需求的变化 ,及时

加强针对性的专业学习,把学生动手能力、实践能
力的培养放在突出的地位,迅速提高毕业生的职业 素质,增强就业能力。

在学科专业调整过程中要遵循高教发展规律和市 场发展规律相结合的原则,根据国家和地方经济建设产

业结构的调整方向和就业市场的变化,及时调整专业。
按照教育部的规定,结合当地情况对市场需求过少、就 业率连年过低的专业,要果断进行调整,减缩招生规模, 甚至可以停招。同时还要加强师资队伍的再培训和考核, 使教师全面掌握行业、专业的科技动态和发展前沿,把

最新的知识和技术传授给学生,不断提高教学质量,培
养其全新的知识体系和创新意识。

(四)高校的就业指导工作方面
1.提高高校就业工作的积极性,充分发挥就 业工作中的主导作用。

重视就业工作的全员参与 ,要把学生的就业工

作与教学改革相结合,专业教学相结合,长久发展
相结合。采取措施加大奖惩力度,提高各级就业工 作人员的积极性和主动性。 加强对学生的思想教育 和就业指导,提高就业工作实效就业指导服务要贯 穿大学教育的全过程 ,形成全程化、立体化的工作

实践体系。开设就业指导课程,将就业指导课作为
一门必修课纳入教学计划。通过就业指导,使大一 学生尽快适应大学生活,调整生活方式,明确学习 目标 、树立正确的世界观、人生观、价值观、择业 观和职业道德观。

2.加强对就业指导人员的培训
通过学习、调研等方式提高就业指导人员

的理论政策水平和业务能力。组织就业工作人
员参加了国家职业指 导师培训。进一步加大对 就业工作人员的培训力度,逐步建立起一支高 素质、专业化、职业化、专家化的就业 指导工 作队伍 。

3.加强对学生进行创业教育

要增强毕业生的创业意识,帮助毕业生认
识到社会上有许多创业的机会和有利条件,并 通过历届毕业生的有效资源积极引荐,鼓励毕 业生自主创业。

自主创业,给自己当老板对应届大学生来说也
可以另辟一片天地。现在很多高校在扶持大学生创 业方面出台了不少政策,政府主管部门在这方面也 在更新观念,对大学生创业给予支持,如江苏省有 关文件就规定“各级政府要为自主创业的毕业生提 供方便和市场机会,扶持毕业生创业。毕业生领办 或创办的高新技术企业,按有关规定享受财政优惠

政策。对毕业生创办的民营科技企业,按规定减免
营业税、所得税。”所以说自主创业也将成为今后 毕业生就业的渠道之一。

(五)学生就业观念更新和心态调整
1.树立新时期就业观念 ,拓宽就业道路 打破传统求职观念 ,多双善于发现机会的眼 睛,并愿意 开动勤于思考的大脑 ,再加上对身边 不断丰富的信息资源的灵敏度,从而开创求职新思

路,踏上人生新旅程。随着职 业面的拓展,为大
学生们提供了更多的求职机会。因此,在选择的时 候,不应仅仅停留在原来意义上的职业上,放宽眼 界,转变观念,把握更多展示、学习的机会 。

2.树立正确求职心态 ,做好职业生涯规划

首先,要树立正确的职业理想。大学生
一旦确 定 自己理想的职业,就会依据职业 目

标规划 自己的学习和 实践,并为获得理想的
职业积极准备相关事宜。

其次,正确 进行自我分析和职业分析 自

我分析即通过科学认知的方 法和手段 ,对 自
己的兴趣 、气 质 、性格 和 能力 等进 行全 面 分析,认识自己的优势与特长 、劣势与不足 。

第三 ,构建合理的知识结构。要根据 职业和社会发展的具体要求,将已有知识

科学地重组,建构合理的知识结构 ,最大
限度地发挥知识的整体效能。

第四 ,培养职业需要的实践能力 。除了
构建合理的知识结构外,还需具备从事本行业 岗位的基本能力 和专业能力。针对毕业生的求 职心态,高校要大力加强毕业生就业观教育, 引导他们树立正确观念,摆正心态,客观定位,

选好目标,多些务实,少些浮躁,合理调整就
业期望值,结合自身特点,扬长避短,从而有 的放矢地去寻找适合自己的就业单位。

作业:
结合自身实际,谈谈怎样树立正确的就业观念。

到此结束,谢谢!


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