nbhkdz.com冰点文库

汶川地震灾区城镇住房重建的思考与对策

时间:


的思  汶 川地 震 灾 区城 镇 住房 重 建  考 与对 策  杨 继 瑞  ( 摘要】 汶 川地震 灾后 重建 应在尽量 完善过 渡性 居住 区生活设 施 配套 与环 境 改善 的 同时 ,     加快地震 灾区城镇住房重建步伐。为此,政府有关部 门要按照科学发展观的要求,切 实做好 灾   区城镇住 房 重建 的各项 前期 工作 ,重建与 灾 区城镇居 民收入 结构 匹配衔 接 的住 房供 应体 系,并  防止 以 灾后 解决城镇 居 民住房 为 由产 生 的违规 违 法行 为 。   [ 关键词] 汶 川地震 ;灾后 重建 ;城镇住 房    [ 中图分类号 ]F 9  [ 22 文献标识码 ]A [   文章编号] 10 4 6 (0 9 4— 0 8—0  0 0— 7 9 20 )0 0 0 7 汶川 地震 灾 区城 镇住 房 重建 的任 务重 ,资金  投 入 巨 大 , 是 四 川 等 地 震 灾 区 灾 后 重 建 中 最 大 的  一 政 府 有 关 部 门 应 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 ,统 筹 协  调 各 方 面 的 关 系 ,切 实 做 好 灾 区 城 镇 住 房 重 建 的  各 项 前 期 工 作 , 构 建 城 镇 住 房 财 政 补 贴 、政 策 引  笔 单 项 资 金 投 入 。 应 该 说 ,农 村 住 房 因 地 震 前   产 权 单 一 ,其 宅 基 地 使 用 权 也 非 常 清 晰 ,重 建 的  导 、重 建 组 织 与 实 施 等 方 面 的 制 度 安 排 ,使 城 镇   住 房 重 建 与 城 镇 重 建 、设 施 重 建 、产 业 重 建 、 生   态 重 建 、 组 织 重 建 、市 场 重 建 协 调 互 动 ,相 得  难 度 和 矛 盾 相 对 小 一 些 ;而 城 镇 住 房 的 产 权 比 较  复 杂 ,其 土 地 使 用 权 绝 大 多 数 存 在 分 割 问 题 ,且  土 地使用 权 因所处 地 段 的不 同而 在 价位 上 有很 大  差 异 。 另 外 ,城 镇 住 房 的 重 建 需 要 以 城 镇 重 建 规   划 为 前 提 ,启 动 滞 后 。 因 此 ,城 镇 住 房 按 照 正 常  的 建 房 开 发 速 度 ,要 使 现 在 无 家 可 归 的 受 灾 群 众  全 部 从 帐 篷 、 活 动 板 房 等 临 时 性 安 置 住 所 住 进 自  己 的 永 久 性 新 家 至 少 需 要 三 年 以 上 的 时 间 。 而 住  房 和城 乡建设 部 20 0 8年 7月 8 日在 国务 院 新 闻 办  公 室 新 闻 发 布 会 上 发 布 的 材 料 指 出 ,要 加 快 灾 区  重 建 步 伐 ,原 则 上 要 求 三 年 完 成 汶 川 地 震 灾 区 城   镇 住 房 的 恢 复 重 建 。 灾 区 城 镇 居 民住 房 安 置 的 任  … 务 之 艰 巨 、 困 难 之 大 ,足 可 想 像 。   一 益彰。   美 丽 的 城 市 变 成 了 废 墟 ,要 建 设 “震 不 垮 的  家 园 ”,一 份 以人 为 本 的 科 学 重 建 规 划 至 关 重 要 。   专 家 普 遍 认 为 ,安 全 性 应 该 排 在 重 建 规 划 第 一 位 。   住 房 和城 乡 建 设 部 科 技 委 员 会 委 员 方 鸿 琪 提 出 ,   重建 规划要 对重建 场 地

赞助商链接