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《管理学》组织设计

时间:2018-02-13


第八章
第一节 第二节 第三节

组织设计

组织与组织设计 组织的部门化 组织的层级化

组织与组织设 计
组织的部门化

概述
组织是两个以上的人在一起为实现某个共同 目标而协同行动的集合体 为了保证目标与计划的有效实现,管理者就 必须设计合理的组织架构,整合这个架构中 不同员工在不同时空的工作并使之转换成对 组织有用的贡献 组织设计涉及两个方面的工作内容:
? 横向的管理部门设计 ? 纵向的管理层级设计

组织的层级化
思考题

2

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的必要性分析
组织设计的概念:对组织的结构和活动进行 创构、变革和再设计
? 个体劳动者和作坊式手工业组织——不存在组 织设计的问题 ? 现代化的大型组织——需要进行细致的组织设 计 ?管理者由于能力和精力的有限性,根本无 法直接安排组织内部所有的活动 ?管理者无法安排组织中每一个人的每一项 具体工作

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

3

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的必要性分析(续)
组织设计的目的:
? 通过创构柔性灵活的组织,动态地反映外在环 境变化的要求 ? 能够在组织演化成长的过程中,有效积聚新的 组织资源 ? 同时协调好组织中部门与部门之间、人员与任 务之间的关系,使员工明确自己在组织中应有 的权力和应担负的责任 ? 有效地保证组织活动的开展,最终保证组织目 标的实现

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

4

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的任务和原则
组织设计的任务:设计清晰的组织结构,规 划和设计组织中各部门的职能和职权,确定 组织中职能职权、参谋职权、直线职权的活 动范围并编制职务说明书
? 组织结构是指组织的基本架构,是对完成组织 目标的人员、工作、技术和信息所作的制度性 安排 ? 组织结构可以用复杂性、规范性和集权性三种 特性来描述

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

5

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的任务和原则(续)
为了达到组织设计的理想效果,组织设计 者需要完成以下几项工作
? 职能与职务的分析与设计 ? 部门设计 ? 层级设计

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

6

例:系统示意图
总经理
副总经理 (主管营销) 副总经理 (主管生产)

销售部经理
分销经理 (主管仪 器类)

广告部经理

研发部经理

质检部经理

制造部经理

分销经理 (主管电 器类)

产品研究 主管

客户研究 主管

采购 主管

制造 主管

运输 主管

7

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的任务和原则(续)
组织设计过程中应遵循的基本原则:
柔性经 济原则

组织设计的影响 因素

组织的部门化

专业化分 工原则 组织 设计 原则

组织的层级化
思考题

统一指 挥原则

权责对 待原则

控制速 度原则
8

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素
(一)环境的影响

环境包括一般环境和特定环境两部分
组织设计者可以通过以下几种原则性方法提 高组织对环境的应变性:
? 对传统的职位和职能部门进行相应的调整 ? 根据外部环境的不确定程度设计不同类型的组 织结构 ? 根据组织的差别性、整合性程度设计不同的组 织结构 ? 通过加强计划和对环境的预测减少不确定性 ? 通过组织间合作尽量减小组织自身要素资源对 环境的过度依赖性
9

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素(续)
(二)战略的影响

组织设计的影响 因素

战略是指决定和影响组织活动性质及根本方 向的总目标,以及实现这一总目标的路径和 方法
战略发展有四个不同阶段,每个阶段应有与 之相适应的组织结构:
? 数量扩大阶段——单一组织结构 ? 地区开拓阶段——建立职能部门 ? 纵向联合发展阶段——建立职能结构 ? 产品多样化阶段——建立产品型组织结构

组织的部门化

组织的层级化
思考题

10

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素(续)
梅尔斯(R.E.Miles)和斯诺(C.C.Snow)进一步考 虑到外部环境中不确定因素对决策的影响, 形象地总结了四种战略类型以及相关的组织 结构类型:
? 防御者型——高度的集权和专业化分工以及程序 化、标准化的作业活动 ? 探险者型——柔性、分权化的组织结构 ? 分析者型——一方面需要实行规范化、标准化、 程序化的作业;另一方面,需要通过建构柔性灵 活、分权化的组织结构 ? 反应者型——这种战略很明显是低效率的,组织 往往面临强大的变革压力

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

11

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素(续)
(三)技术的影响

组织设计的影响 因素

技术是指把原材料等资源转化为最终产品或服 务的机械力和智力 根据制造业技术的复杂程度把技术划分为三类:
? 单件小批量生产技术(unitproduction) ? 大批量生产技术(mass production) ? 流程生产技术(process production)
研究表明:不同的技术类型和公司结构之间 存在着明显的相关性,而且组织的绩效与技术和 结构之间的“适应度”密切相关

组织的部门化

组织的层级化
思考题

12

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素(续)
组织结构特性与技术类型的关系:
组织结构特性与技术类型的关系
技术类型 组织结构特征 单件小批量 生产技术 大批量 生产技术 流程 生产技术

组织设计的影响 因素

组织的部门化

纵向管理层级 高层管理人员的控制幅度

3 4

4 7

6 10

组织的层级化
思考题

基层管理人员的控制幅度
管理人员与一般人员的比例 技术人员的比例 规范化程度 集权化程度 复杂化程度 总体结构

23
1:23 高 低 低 低 有机

48
1:16 低 高 高 高 机械

15
1:8 高 低 低 低 有机
13

组织与组织设 计
组织设计的必要 性分析 组织设计的任务 和原则

组织设计的影响因素(续)
(四)组织规模与生命周期的影响

大型组织与小型组织在组织上的区别:
? 规范化程度 ? 集权化程度 ? 复杂化程度 ? 人员结构比率

组织设计的影响 因素

组织的部门化

组织的层级化
思考题

组织生命周期各个阶段的特点:
? 创业阶段:小规模、非官僚制和非规范化
? 集合阶段:偏重于集权制、欠规范 ? 规范化阶段:呈现官僚制特征

? 精细阶段:僵化、衰退
14

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化
组织设计任务的实质?
? 按照劳动分工的原则将组织中的活动专业化, 而劳动分工又要求组织活动保持高度的协调一 致性。

组织的层级化 思考题

组织的部门化?
? 按照职能相似性、任务活动相似性或关系紧密 性的原则把组织中的专业技能人员分类集合在 各个部门内,然后配以专职的管理人员来协调 领导,统一指挥。

15

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
组织部门化应遵循以下基本原则:
? 因事设职和因人设职相结合的原则 ? 分工与协作相结合的原则 ? 精简高效的部门设计原则

组织的层级化 思考题

16

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(一)职能部门化 概念:按照生产、财务管理、营销、人事、研发 等基本活动相似或技能相似的要求,分类设立专 门的管理部门 总经理 人事部 法律事务部 财务 经理 生产 经理 营销 经理 采购 经理 研发 经理
17

组织的层级化 思考题

总经理办公室

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
优点:
? 能够突出业务活动的重点,确保高层主管的权威性并 使之能有效地管理组织的基本活动 ? 符合活动专业化的分工要求,能够充分有效地发挥员 工的才能,调动员工学习的积极性 ? 简化了培训,强化了控制,避免了重叠,最终有利于 管理目标的实现

组织的层级化 思考题

缺点:
? 不利于开拓远区市场或按照目标顾客的需求组织分工 ? 可能助长部门主义风气,使得部门之间难以协调配合 ? 部门利益高于企业整体利益的思想可能会影响到组织 总目标的实现 ? 不利于高级管理人员的全面培养和提高,也不利于 “多面手”式的人才成长
18

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(二)产品或服务部门化 概念:按照产品或服务的要求对企业活动进行分组 总经理 总经理办公室 人事部 财务部

组织的层级化 思考题

法律事务部
研发部 A产品总经理
供应部 经理
生产 经理 营销 经理 财务 经理

B产品总经理
供应部 经理
生产 经理 营销 经理 财务 经理
19

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
优点:
? 有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争 ? 有助于比较不同部门对企业的贡献 ? 有助于决策部门加强对企业产品与服务的指导和调整 ? 为“多面手”式的管理人才提供了较好的成长条件

组织的层级化 思考题

缺点:
? 企业需要更多的“多面手”式的人才去管理各个产品 部门 ? 各个部门同样有可能存在本位主义倾向,这势必会影 响到企业总目标的实现 ? 部门中某些职能管理机构的重复会导致管理费用的增 加,同时也增加了总部对“多面手”级人才的监督成 本
20

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(三)地域部门化 概念:按照地域的分散化程度划分企业的业务活 动,继而设置管理部门管理其业务活动 总经理 研发部 财务部 日本市场部 中国市场部 人事部 法律部 韩国市场部 美国市场部

组织的层级化 思考题

生产部

营销部

人事部

财务部

21

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
优点:
? 可以把责权下放到地方,鼓励地方参与决策和 经营 ? 地区管理者可以直接面对本地市场的需求灵活 决策 ? 通过在当地招募职能部门人员,既可以缓解当 地的就业压力,争取宽松的经营环境,又可以 充分利用当地有效的资源进行市场开拓,同时 减少了许多外派成本,也减小了不确定性风险

组织的层级化 思考题

缺点:
? 企业所需的能够派赴各个区域的地区主管比较 稀缺,且比较难控制 ? 各地区可能会因存在职能机构设置重叠而导致 管理成本过高
22

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(四)顾客部门化

概念:根据目标顾客的不同利益需求来划 分组织的业务活动
市场经理部

组织的层级化 思考题

零售商部

批发商部

法人团体部

23

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(五)流程部门化

概念:按照工作或业务流程来组织业务活 动
总经理

组织的层级化 思考题

维修部

生产部

财务部

人事部

燃煤供 应部

锅炉部

汽轮机 部

发电机 部

送配电 部

24

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(六)矩阵型结构

组织的层级化 思考题

概念:由纵横两套管理系统组成的矩形组织 结构,一套是纵向的职能管理系统,另一套 是为完成某项任务而组成的横向项目系统, 横向和纵向的职权具有平衡对等性
? 打破了统一指挥的传统原则,有多重指挥线 ? 当组织面临较高的环境不确定性,组织目标需 要同时反映技术和产品双重要求时,矩阵型结 构应该是一种理想的组织形式

25

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
矩阵式组织结构示意图:
总经理

组织的层级化

产品部经理
思考题

研发部

生产部

市场部

财务部

人事部

产品经理A 产品经理B 产品经理C 产品经理D
26

组织与组织设 计
组织的部门化
组织部门化的基 本原则 组织部门化的基 本形式与特征比较

组织设计的部门化(续)
(七)动态网络型结构 概念:以项目为中心,通过与其他组织建立研发、 生产制造、营销等业务合同网,有效发挥核心业 务专长的协作型组织形式 独立的研发 和咨询机构 项目 管理 小组 制造厂商 代理销售商
27

组织的层级化 思考题

广告代理商

组织与组织设 计
组织的部门化

组织的层级化
组织层级化的概念:
指组织在纵向结构设计中需要确定层级数目 和有效的管理幅度,需要根据组织集权化的程度, 规定纵向各层级之间的权责关系,最终形成一个 能够对内外环境要求做出动态反应的有效组织结 构形式。

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

思考题

28

组织与组织设 计
组织的部门化

组织的层级化与管理幅度
管理幅度与组织层级的互动:
假定组织幅度为4
1 2 3 4 5 6 7 1 4 16 64 256 1024 4096
幅度:4 非管理人员人数:4096 管理人员人数(1~6层):1396

组织的层级化
组织的层级化与 管理幅度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

假定组织幅度为8
1 8 64 512 4096
幅度:8 非管理人员人数:4096 管理人员人数(1~4层):585

思考题

组 织 层 级

29

组织与组织设 计
组织的部门化

组织的层级化与管理幅度(续)
管理幅度设计的影响因素:
工作环境
?稳定的环境 ?多变的环境

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

工作能力
?主管的能力 ?下属的能力

工作内容和性质 影响因素
?助手的配备情况 ?信息手段配备情况 ?工作地点的相近性 ?主管所处管理层次 ?下属工作的相似性 ?计划的完善程度 ?非管理事务多少

思考题

工作条件
30

组织与组织设 计
组织的部门化

集权与分权
权力的性质与特征:
? 性质:职权是组织内部授予的指导下属活动及 其行为的决定权,这些决定一旦下达,下属必 须服从 ? 特征:职权跟组织层级化设计中的职位紧密相 关,跟个人特质无关

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

思考题

31

组织与组织设 计
组织的部门化

集权与分权
职权的三种形式:直线职权、参谋职权和 职能职权 管理中职权的来源:
? 在层级组织中居于某一特殊职位所拥有的命令 指挥权 ? 由于个人具备某些核心专长或高级技术知识而 拥有的技术能力职权 ? 由于个人能够有效地激励、领导和影响他人而 拥有的管理能力职权

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

思考题

32

组织与组织设 计
组织的部门化

集权与分权(续)
组织层级化设计中的集权与分权:

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

在组织层级化设计中,影响组织分权程度的主要 因素有以下五种:
组织所处的 成长阶段

组织规模 的大小 影响 因素

思考题

政策的 统一性

组织的 可控性

员工数量和 基本素质
33

组织与组织设 计
组织的部门化

组织层级设计中的授权
含义:授权是组织为了共享内部权力,激励 员工努力工作,而把某些权力或职权授予下 级,它包含三层意思:
? 分派任务 ? 授予权力或职权 ? 明确责任

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

授权与分权的区别:
思考题

? 分权是授权的一个基本方面 ? 授权是上级把权力授予下级,分权是上级把决 策权力分配给下级机构和部门负责人

34

组织与组织设 计
组织的部门化

组织层级设计中的授权
有效授权的要素:
? 信息共享 ? 提高授权对象的知识与技能 ? 充分放权 ? 奖励绩效

组织的层级化
组织的层级化与 管理速度 层级设计需要解 决的主要问题 组织层级设计中 的授权

授权的原则:
? 重要性原则 ? 适度原则 ? 权责统一原则 ? 级差制授权原则

思考题

35

组织与组织设 计
组织的部门化

思考题
1. 组织设计的任务是什么?组织设计受到哪些因素的 影响? 2. 何谓部门化?部门化的形式有哪些?这些不同形式 有何特征? 3. 何谓管理幅度?如何确定合理的管理幅度? 4. 组织层级设计中影响分权的因素有哪些? 5. 为什么要分权?如何进行有效的分权?

组织的层级化
思考题

36


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