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我国未成年人刑事案件社会调查制度的完善

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国未成年人刑事案件社会调查制度的完善 作者:金梦露 来源:《法制博览》2013 年第 08 期 【摘要】在未成年人刑事审判中,社会调查制度体现了对未成年犯罪人的特殊保护原则。 社会调查制度具有深厚的理论基础,在借鉴国外经验的基础上,我国一些地方司法机关进行有 益的尝试。但是,我国的社会调查制度仍然存在着调查主体、内容、方式不明确等问题,应通 过立法或者司法解释针对具体问题一一予以完善。 【关键词】未成年人;社会调查;制度完善 2012 年的《刑事诉讼法》第 268 条已经确立公安机关、人民检察院、人民法院能够根据 需要对未成年犯罪嫌疑人的成长环境、监护教育、犯罪原因等内容进行调查,从立法的角度确 立未成年人刑事案件社会调查。然而,仅此一条的法律规定,并不能真正保障未成年犯罪嫌疑 人、被告人的权益。我国必须根据实际状况,构建符合我国国情的未成年人刑事案件社会调查 制度。 一、未成年人刑事案件社会调查制度概述 未成年社会调查制度对未成年人的权益保护起着极其重要的作用,通过这项制度,不仅可 以在审前全面掌握未成年犯罪嫌疑人犯罪的原因、平时表现以及可能被挽救的程度等,而且在 进入刑事诉讼程序以后,能与基本的犯罪行为事实共同决定未成年被告人的定罪和量刑。 所谓的未成人刑事案件社会调查是指司法机关在处理案件的过程中,在了解案件本身情况 的同时需要对被告人的成长环境、教育背景、性格以及犯罪根源等做一个系统、全面且细致的 调查,在必要的情况下还需要对其进行心理、精神等方面的专业鉴定,综合考虑调查结果后选 择最恰当的处理办法。 二、国外有关未成年人社会调查的立法与实践 在美国对于未成年人社会调查分为庭前调查与判刑前调查,庭前调查由缓刑官员启动,对 涉案青少年的背景性材料进行调查,按照调查结果,将对严重罪错的未成年人提出诉讼,从而 进入刑事诉讼程序;缓刑官随着诉讼程序深入进行社会调查并组织调查报告,然后提交少年法 官,同时负责向法院列举被告人的详细信息和实际情况,为法官公正量刑提供参考,达到惩罚 和矫正的目的。 在英国社会调查制度是少年司法活动的必经程序,目的在于帮助少年法官确定处理罪犯的 最适当方法。承担未成年人社会调查的机构和人员较多,包括地方缓刑委员会官员、青少年违 法犯罪工作组成员、地方当局社会服务部门的社会工作者等。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 在日本,未成年案件是家庭裁判所的专属管辖案件。调查官在调查结束后将调查报告和对 案件的建议提交家庭裁判所,如家庭裁判所做出刑事处分案件的决定,就由家庭裁判所进行审 理。为保证法官在做出判决前对涉案未成年人的情况进行充分的认识,家庭裁判所调查官经法 官许可必须在庭审过程中出席。同时日本法律规定相关人员在调查过程中必须严格保密以保护 未成年人的隐私。 在德国是由少年刑事诉讼协理机构负责未成年人的社会调查工作,具体的工作流程为:未 成年人违法案件由警察受理之后,首先与当地少年福利局取得联系,局里安排一名由社会工作 人员担任的少年法官助理对未成年人所处的环境与社会背景、生理及心理等各方面的特点以及 犯罪的具体情况等进行细致调查。 三、我国未成年人刑事案件社会调查实践现状考察 我国目前关于未成年人刑事案件社会调查制度主要体现在《公安机关办理未成年人违法犯 罪案件的规定》、《人民检察院办理未成年人刑事案件的规定》、《最高人民法院关于审理未 成年人刑事案件的若干规定》(以下简称《若干规定》)和 2012 年通过的《刑事诉讼法》

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