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第三产业这条路的目标落实方案

时间:2018-02-13


第三产业这条路的目标落实方案

为了全面加快第三产业发展速度,提升第三产业规模效益,顺利完成市定目标任务,特制定如下落实 方案。 一、总体目标任务 (一)完成第三产业增加值 550.44 亿元,同比增长 12.8%。 (二)完成社会消费品零售总额 553 亿元,同比增长 14%。 二、完成第三产业增加值的措施 第三产业增加值指标共包括 21 项子指标,其中批发业商品销售额增速、零售业商品销售额增速、住宿 业营业额增速、餐饮业营业额增速、其他营利性服务业营业税增速、一般公共服务支出增速、其他非营利 性服务业从业人员数、其他非营利性服务业从业人员劳动报酬 8 项指标为区内控制指标,占第三产业的比 重达到 80%,其余 13 项指标为省市切块指标,占第三产业的比重达到 20%。第三产业指标共涉及区商务局、 区工信局、区财政局、区建设局、区地税一局、区地税二局、区人社局 7 家单位。具体责任分工如下: (一)批发业商品销售额增速。目标增速达到 28%,支撑措施为:为了加大对各类公司等 144 户限上 企业的服务力度,特别要抓好占总量 72.94%以上 10 户企业,确保增速达到 28%,完成销售额 380 亿元。二 是新培育批发业上限企业 47 户,确保完成销售额 17 亿元。三是协助中石油昆仑燃气有限公司、生物制品 研究所有限责任公司 2 家企业成立销售公司,预计新增销售额 1 亿元。四是整合东部综合批发市场、省肉 食水产批发市场 2 家限下规模企业经营户,成立独立核算机构,实行统一结算,确保在三季度实现上限入 库,确保实现销售额 6 亿元(此项指标由区商务局负责)。 (二)零售业商品销售额增速。目标增速达到 26%,支撑措施为:一是加大对国芳百货、亚欧、华润 万家、苏宁、新世界、大润发、王府井等 102 户限上企业的服务力度,特别要抓好占总量 63.38%以上 10 户企业,确保完成销售额 210 亿元,增速达到 26%。二是新培育零售业上限企业 8 户,确保完成销售额 2.5 亿元。三是对绿色市场进行整合,成立销售公司,实行统一结算,确保达到上限入库条件,完成销售额 5 亿元。四是紧紧抓住春节、五一、十一等重大节假日,组织大型商场超市开展促销活动;依托国际会展中 心、体育馆等会展平台,组织开展 2014 年年货交易会、中国金鸡百花电影节、婚庆文化产业博览会、中国 西部国际汽车博览会等各类节会展销活动 50 次以上, 确保完成销售额 8.5 亿元 (此项指标由区商务局负责) 。 (三)住宿业营业额增速。目标增速达到 16%,支撑措施为:一是加大对宁卧庄宾馆、饭店、飞天大 酒店、锦江阳光酒店、如家酒店等 66 户限上企业的服务力度,特别要抓好占总量 57.8%以上 10 户企业, 确保完成营业额 8.1 亿元,增速达到 16%。二是新增白云宾馆、皇冠假日大酒店、金盾大酒店、万商大酒 店 4 家上限企业,确保完成营业额 1.5 亿元。三是协调汉庭快捷酒店、格林豪泰、七天连锁酒店等 5 家快 捷连锁酒店成立法人单位,及时上限入库,确保完成营业额 1.5 亿元。四是做好限下住宿业样本单位的监 测、服务和经营指导工作,促进限下企业加快发展,提高贡献率(此项指标由区商务局负责)。 (四)餐饮业营业额增速。目标增速达到 16%,支撑措施为:一是加大对肯德基、伊兰盛鼎、东盛公

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馆、亚欧餐饮、悦宾海港、云峰等 98 户限上企业的服务力度,特别要抓好占总量 52%以上 10 户企业,确 保完成营业额 7.1 亿元,增速达到 16%。二是新增上限帝克汗、鸿祥小肥羊 2 家上限企业,确保完成营业 额 1500 万元。三是对大学、西北民族大学、商学院、中医学院、联合大学等 7 家大专院校食堂进行整合, 预计可增加营业额 4 亿元。四是将玉泉山庄、渔民大院、挪威森林生态、海之林生态园等 5 家大型农家乐 培育上限,预计可增加营业额 1 亿。五是确保阿西娅民族美食城、陇尚文化名小吃城等项目投入运营,实 现营业额 1 亿元(此项指标由区商务局负责)。 (五)铁路运输总周转量增速。目标增速达到 19%,支撑措施为:继续加大与市铁航办的协调沟通, 加大对我区的切块比重(此项指标由区建设局负责)。 (六)公路运输总周转量增速。目标增速达到 25%,支撑措施为:加快北环路、南山路、轨道交通、 上跨下穿、雁白大桥、交通疏解等市政道路交通项目建设(此项指标由区建设局负责)。 (七)航空运输总周转量增速。目标增速达到 18%,支撑措施为:继续加大与市铁航办的协调沟通, 加大对我区的切块比重(此项指标由区建设局负责)。 (八)邮政业务总量增速。目标增速达到 25%,支撑措施为:大力发展电子商务,刺激网络消费,带 动快递业务快速增长(此项指标由区工信局负责)。 (九)人民币存贷款余额增速。目标增速达到 24%,支撑措施为:编制《区域性金融中心建设规划》, 加快建设庆阳路商业金融核心区,吸引 3 家以上知名金融保险机构入驻,加大信贷投放力度;投入资金 60 亿元,开工建设金融谷项目;积极推进企业上市融资,加大债券发行力度(此项指标由区财政局负责)。 (十)保费收入增速。目标增速达到 12%,支撑措施为:不断加大对中国人寿、平安保险、太平洋保 险等 88 家保险公司的协调服务,积极创新产品,扩大保险覆盖面(此项指标由区财政局负责)。 (十一)股票交易额增速。目标增速达到 10%,支撑措施为:股市多年低迷,随着新股发行,市场转 暖,股票交易额将呈现恢复性增长(此项指标由区财政局负责)。 (十二)金融活动营业税增速。目标增速达到 13%,支撑措施为:协调辖区各大商业银行积极扩大信 贷规模(此项指标由区地税一、二局负责)。 (十三)商品房销售面积增速。目标增速达到 60%,支撑措施为:加快金色堤岸二期、欣欣家园、天 昱凤凰城、亚太城市月光等 35 个房地产项目建设,确保 10 个实现竣工,扩大商品房销售量;协助市上举 办春夏两季房交会,推动房产销售面积不断增加;做好企业督导服务,使企业数据应统尽统(此项指标由 区建设局负责)。 (十四)房地产从业人员数增速。目标增速达到 6%,支撑措施为:商品房销售面积增加,相应带动从 业人员人数增长(此项指标由区建设局负责)。 (十五)房地产从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到 23%,支撑措施为:商品房销售面积增加和 人工工资进一步提高,带动房地产业单位从业人员劳动者报酬继续增长(此项指标由区建设局负责)。 (十六)居民自有住房服务增速。目标增速达到 5%,支撑措施为:随着我区商品房和大批保障性住房

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的开发建设和建成入住,全区居民自有住房服务也将进一步增长(此项指标由区建设局负责)。 (十七)电信业务总量增速。目标增速达到 17%,支撑措施为:加大对辖区电信、联通、移动三大运 营商的服务,积极开拓新兴市场,加快 4G 网络建设(此项指标由区工信局负责)。 (十八)其他营利性服务业营业税增速。目标增速达到 36%,支撑措施为:进一步挖掘潜力,扩大税 源,调整税收结构,弱化营改增对营利性营业税增速的影响(此项指标由区地税一、二局负责)。 (十九)一般公共服务支出增速。目标增速达到 45%,支撑措施为:按时兑现机关事业单位职务工资 正常晋升(此项指标由区财政局负责)。 (二十)其他非营利性服务业单位从业人员增速。目标增速达到 5%,支撑措施为:进一步加大辖区教 育、科研、水利等四个行业单位的统计人员业务知识培训力度,确保数据应统尽统(此项指标由区人社局 负责)。 (二十一)其他非营利性服务业单位从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到 21%,支撑措施为:及 时兑现国家和省市增资政策,为加大与辖区非营利性服务业单位的衔接沟通,建立完善统计台账,确保奖金 和科研费发放应统尽统(此项指标由区人社局负责)。 三、完成社会消费品零售总额的措施 (一)实施限上企业培育行动。制定出台《区服务业重点企业培育办法》,积极采取贷款贴息、资金 补贴、税费减免等措施,加大上限入库企业培育力度,确保新培育美东雷克萨斯汽车销售服务有限公司、 康太药业有限公司、 汉庭快捷酒店等上限入库企业 60 户以上, 实现销售额 40 亿元, 增加社零额 10 亿元 (此 项指标由区商务局负责)。 (二)实施重点项目带动行动。加快鸿运金茂、红楼时代广场、益通希尔顿等 37 个重点商贸项目建设, 力争万达广场、新胜利宾馆、居然之家、红星美凯龙、联合弘快递物流园、阿西娅民族美食城等 6 个项目 投入运营,实现销售额 20 亿元,增加社零额 5 亿元(此项指标由区商务局负责)。
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(三)实施节会促销行动。积极发展节会经济,鼓励引导国芳百货、亚欧、大润发等辖区各大商场开 展促销活动,组织开展第 20 届兰洽会、国际汽车交易会、西北医疗器械展览会等展会活动 50 次以上,实 现销售额 20 亿元,增加社零额 5 亿元(此项指标由区商务局负责)。 (四)实施消费刺激行动。结合休闲旅游消费特点,积极发展文化旅游消费,大力培育消费群体,切 实增加消费动力,形成购物、旅游、休闲消费的叠加效应,实现销售额 20 亿元,增加社零额 5 亿元。

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