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十七大辅导课件


突出主题,把握实质
深刻理解党的十七大精神

内容提要:
一、关于中国特色社会主义 二、深入贯彻落实科学发展观

三、按照全面建设小康社会的新要求和战略部署, 加快推进社会主义现代化 四、以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程

一、关于中国特色社会主义
中国共产党第十七次全国代表大会,

是在 我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要 的大会。大会的主题是:高举中国特色社会 主义伟大旗帜,以邓小平理论和?三个代表? 重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发 展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社 会新胜利而奋斗。

(一)关于中国特色社会主义道路
1979年3月,邓小平同志就提出了我们党要 在中国的建设问题上完成当年在中国革命问题上 毛泽东同志领导我们党完成的开创自己道路的任 务。 1982年9月,在党的十二大开幕词中,他又 提出?走自己的道路,建设有中国特色的社会主 义?。

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改革开放以来历次党代会的主题: 在党的十二大上,邓小平同志确立了建设有中国特色社 会主义的主题。从十二大开始,党的全国代表大会都是 以中国特色社会主义为主题。从历次党代会的主题可以 看出这一点。 十二大的主题是?全面开创社会主义现代化建设新局 面?; 十三大的主题是?沿着有中国特色的社会主义道路前 进?; 十四大的主题是?加快改革开放和现代化建设步伐,夺 取有中国特色的社会主义事业的更大胜利?; 十五大的主题是?高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有 中国特色的社会主义事业全面推向21世纪?; 十六大的主题是?全面建设小康社会,开创中国特色社 会主义事业新局面?。 十七大的主题是:?高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗?

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中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下, 立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本 原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩 固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、 社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义 和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代 化国家。 中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能 够引领中国发展进步,关键在于我们既坚持了科学 社会主义的基本原则,又根据我国实际和时代特征 赋予其鲜明的中国特色。 在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真 正坚持社会主义。

如何理解中国特色社会主义: ? 中国特色社会主义,本质属性是?社会主义?, 关键词是?中国特色?。 ? 对中国特色,可以从三个角度理解: ? 其一是实践特色,即不是从本本、教条出发,而 是从中国实际出发; ? 其二是民族特色,即不是照搬其它国家的发展模 式,而是坚持走自己的路; ? 其三是时代特色,即不是因循守旧、墨守陈规, 而是与时俱进、勇于创新。
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二、关于中国特色社会主义理论体系
中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、 ?三个代表?重要思想以及科学发展观等重大战略思 想在内的科学理论体系。 这个理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛 泽东思想,是马克思主义中国化最新成果,是党最可 宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的 共同思想基础。

中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理 论体系。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体 系,就是真正坚持马克思主义。

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党的十七大报告第一次阐明了高举中国特色社会主 义伟大旗帜,最根本的就是要坚持中国特色社会主 义道路和中国特色社会主义理论体系。这样,在党 的十七大报告中,中国特色社会主义一面旗帜、一 条道路、一个理论体系这?三个一?,就成为鲜明 的、贯通的、完整的统一体。

与此同时,党的十七大报告还把这?三个一?同?四 个坚定不移?,即:坚定不移地继续解放思想,坚定 不移地坚持改革开放,坚定不移地推动科学发展、促 进社会和谐,坚定不移地全面建设小康社会也统一起 来,共同纳入党的十七大报告的主题,这样,就把新 时期29年来以及今后一个时期改革发展进程中,我们 党所要坚持的最重要最关键的东西都提炼和揭示出来 了。
?三个一?同?四个坚定不移?是有深刻内在联系的: 只有始终坚持?三个一?,?四个坚定不移?才能保 持正确方向;只有全面做到?四个坚定不移?,才能 真正坚持和发展中国特色社会主义。

(三)四个坚定不移
?继续解放思想,坚持改革开放,推动 科学发展,促进社会和谐,全面建设小康社 会!? 党的十七大报告提出的这四个方面,即胡 锦涛同志在2007年6月25日中央党校重要讲 话中指出的?四个坚定不移?,深刻阐明了 发展中国特色社会主义的思想保证、强大动 力、基本要求和奋斗目标。

二、深入贯彻落实科学发展观
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于 发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关 于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克 思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和?三个 代表?重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理 论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发 展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略 思想。

(一) 必须坚持和贯彻的重大战略思想
第一,科学发展观是在继承和发展党的三代 中央领导集体关于发展的重要思想的基础上 提出来的,是马克思主义关于发展的世界观 和方法论的集中体现。

第二、科学发展观是在借鉴国外发展的经验 的基础上提出来的。 第三,科学发展观是适应新的发展要求提出 来的。

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最后,坚持和贯彻科学发展观的重要战略思 想,必须清醒认识社会主义初级阶段的基本 国情,准确把握当前我国发展的阶段性特征。
首先,必须清醒认识我国社会主义初级阶段基本国 情。 其次,必须准确把握当前我国发展的阶段性特征。 再次,必须把社会主义初级阶段基本国情与我国发 展的阶段性特征有机统一于发展中国特色社会主义 新的伟大实践。

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(二)科学发展观的科学内涵和精神 实质
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人 为本,基本要求是全面协调可持续,根本方 法是统筹兼顾。 ? 这四句话是对科学发展观的内涵所作的最全 面、最深刻而又最鲜明的新概括,四个方面 相互联系,有机统一,实质就是要实现经济 社会又好又快发展。全面把握科学发展观的 科学内涵和精神实质,对我们深入贯彻落实 科学发展观,具有重大指导作用。
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(三)深入贯彻落实科学发展观的基本要 求
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深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持 ?一个中心、两个基本点?的基本路线。 深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社 会主义和谐社会。 深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改 革开放。 深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和 改进党的建设。

三、按照全面建设小康社会的新要求 和战略部署,加快推进社会主义现代 化
(一)实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求
——增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。

转变发展方式取得重大进展,在优化结构、提高效益、 降低消耗、保护环境的基础上,实现人均国内生产总值到 二0二0年比二000年翻两番。

——扩大社会主义民主,更好保障人民权益 和社会公平正义。 ? ——加强文化建设,明显提高全民族文明素 质。 ? ——加快发展社会事业,全面改善人民生活。 ? ——建设生态文明,基本形成节约能源资源 和保护生态环境的产业结构、增长方式、消 费模式。
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从十二大到十五大,我们党一直强调,建设社会 主义物质文明、精神文明;十六大在此基础上提出 了社会主义政治文明。十七大报告又首次提出了 ?生态文明?理念。 与十六大相比,建设生态文明的新要求,使得我 们党全面建设小康社会的内容更加全面。把生态文 明纳入到小康社会的总体目标之中,显示出中国共 产党人对历史负责的态度,反映出我们党不只是想 着创造当代的政绩,还要为中华民族的子孙后代着 想。

(二)促进国民经济又好又快发展
提高自主创新能力,建设创新型国家。 ? 这是国家发展战略的核心,是提高综合国力 的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新 道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建 设各个方面。
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提出这项战略任务是确保到2020年实现全面建成 小康社会奋斗目标的需要。 实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两 番,就一定要紧紧依靠科技进步和自主创新的有力 支撑,一定要改变我国人均劳动生产率低、附加值 低,单位国内生产总值物耗能耗高、生态环境代价 高的现状。 提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高 我国竞争力的需要。

? 加快转变经济发展方式
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党的十七大报告在全面部署经济建设时, 把加快转变经济发展方式、完善社会主义市 场经济体制取得重大进展,作为实现未来经 济发展目标的关键。

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“转变经济发展方式?可从三个层次来理解: 第一,要推动产业结构优化升级,实现增长方式 由粗放型向集约型的转变。 第二,要坚持走中国特色新型工业化道路。过去 我们理解新型工业化主要是信息化。其实,新型工 业化不止信息化一条路,根据国际分工格局,美国 的新型工业化主要是IT业,英国主要是金融服务业, 日本主要是终端消费品生产领域,德国主要是制造 业,都具有本国特色。中国是个人口大国,就业压 力大,中国的新型工业化要根据国情走自己的路, 不能简单模仿西方模式。中国走特色新型工业化道 路,主要特征应该是?三高两低?:高科技、高效 益、高就业,低能耗、低污染。

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第三,提出?坚持扩大国内需求特别是消费需求的 方针?。过去提出扩大内需,主要靠投资拉动,现 在继续提出扩大内需,重点已经转变,主要扩大消 费需求。报告提出 ?由主要依靠投资、出口拉动 向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依 靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同 带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依 靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变?。 这?三个转变?富有新意。

(三)坚定不移发展社会主义民主政治
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推进社会主义民主政治在以往的?制度化?、?规 范化?的基础上,又增添了?程序化?的内容;扩 大人民民主权利方面,增加了?表达权?的内容; 将政治协商纳入决策程序;逐步实行城乡按相同人 口比例选举人大代表;探索实行职能有机统一的大 部门体制……在民主政治方面,十七大报告中让人 眼前一亮的新举措有很多。

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在政治体制改革方面,以前的提法是?积极稳妥地 推进?,十七大报告则变为?深化政治体制改革?, 这一表述的变化反映了执政党推进政治体制改革的 决心。 政治体制改革应该如何深化?十七大报告明确中国 的政治体制改革必须坚持一个方向、一个根本、一 个目标,即:必须坚持正确政治方向;以保证人民 当家作主为根本;以增强党和国家活力、调动人民 积极性以及保持社会稳定有序为目标。

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十七大报告进一步深化了对人民民主的认识,把人 民民主提升到一个新高度,明确提出要?扩大人民 民主?。 同时,民主政治制度内容得到了进一步的拓展,把 ?基层群众自治制度?纳入了中国特色政治发展道 路的内容。这样,我国政治制度包括根本政治制度 (人民代表大会制度)、基本政治制度(中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治 制度),还包括基层群众自治制度。 民主的实现形式由此进一步丰富,把选举民主、协 商民主、自治民主形式有机结合起来。

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----推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智 力支持系统。加强公民意识教育,树立社会主义民 主法治、自由平等、公平正义理念。 ?公民意识?一词首次出现在党代会的报告中, 引起许多人的关注。增强全社会每一个人的公民意 识,树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义 的理念,无疑是扩大人民民主、发展社会主义民主 政治的重要支撑。

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(四)推动社会主义文化大发展大繁荣
十七大报告在文化方面的新亮点有三:一是 首次在党的代表大会上向全党发出了?推动 社会主义文化大发展大繁荣?、?兴起社会 主义文化建设新高潮?的号召; ? 二是首次明确把文化作为?国家软实力?提 出来; ? 三是强调加强对外文化交流,吸收人类优秀 文化成果,提高中华文化影响力。
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党的 十七大报告作出了兴起社会主义文化建 设新高潮的重大部署。 ? 兴起社会主义文化建设新高潮,是经济社会 发展到一定阶段的客观要求。 ? 兴起社会主义文化建设新高潮,是在激烈的 综合国力竞争中赢得主动的迫切需要。
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进入新世纪,文化软实力在综合国力竞争中的地位 和作用越来越突出。 一是文化与经济相互交融,经济较量中的文化因素 日益凸显,经济发展越来越依赖于文化的支撑,这 已经成为当今世界经济发展的一大趋势。 二是文化产品与服务已作为独立的贸易形态,成为 综合国力竞争的重要方面。 三是文化领域已成为政治斗争和意识形态较量的主 战场。

(五)加快推进以改善民生为重点的社会 建设
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必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着 力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共 服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使 全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所 养、住有所居,推动建设和谐社会。

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促进以创业带动就业
党的十七大报告明确提出,要?实施扩大就业的 发展战略,促进以创业带动就业?。把鼓励创业、 支持创业摆到就业工作更加突出的位置。 这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势 的特点提出来的。 这是依据创业带动就业的倍增效应提出的。劳动 者在创业的时候,不但解决了自己的就业问题,还 可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人 就业,培养和造就更多的创业主体。 这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。教育部 统计表明,2005年自主创业的本科毕业生只占毕业 生总数的0.4%。

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? 初次分配?也要体现公平
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初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系, 再分配更加注重公平;逐步提高居民收入在国民收 入分配中的比重,提高劳动报酬在初级分配中的比 重;创造条件让更多群众拥有财产性收入…… 十七大报告首次单列一章,对关系民生的社会建设 进行专门阐述,许多提法都是在党的代表大会上第 一次出现。

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对于分配制度改革中的新举措,其用意在于遏制近 年来贫富差距不断扩大的趋势。这显示,随着我国 经济社会的发展,我们党更加重视改善民生,努力 实现社会公平。 对于财产性收入的新表述,这意味着老百姓的 收入将不光来自工资,国家还将创造条件增加百姓 的多元化收入。这有利于增加百姓财富,能使大多 数人成为中等收入者。

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首次在党代会报告中写入“廉租房制度”
?健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家 庭住房困难。?这是党代会报告中第一次专门提及 住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对 象。 专家认为,十七大报告在重点强调教育、医疗 问题的同时,也将住房保障写入其中,体现了对民 生的关注和对民意的尊重。同时,这一表述也表明, 我国的住房保障制度已经有了重大调整。

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四、以改革创新精神全面推进党的建设
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党建突出强调“改革创新精神” 十七大报告在党的建设总的指导方针上明确提出了 ?必须以改革创新精神加强自身建设?。十六大报告 也提出,必须以改革的精神推进党的建设,但是这个 要求是在?全面贯彻‘三个代表’重要思想?部分提 出来的。而十七大报告是将之作为党的建设总的指导 方针提出来的。这标志着我们党对?中国特色社会主 义事业是改革创新的事业?认识进一步深化,对领导 这一改革创新事业的执政党建设规律认识进一步深化。 这意味着,在党的建设中,今后将更加注重理论创新、 实践创新以及体制机制和制度的创新。

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十七大报告明确了党的建设的新的总体布局, 以党的执政能力建设和先进性建设为主线, 加强思想建设、组织建设、作风建设、制度 建设和反腐倡廉建设。这个布局贯穿一条主 线,形成了?五大建设?为内容的框架,使 得中共自身建设新的伟大工程的路径更加清 晰完整。

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“四个一定要? 党的十七大报道突出强调的?四个一定要?就是: 一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、 艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加 强团结、顾全大局。 这?四个一定要?,是加快推进改革开放和社会 主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面的 必然要求,也是不断提高党的执政能力、实现党的 执政使命的必然要求,需要我们在全面推进社会主 义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党 的建设过程中全面把握、切实贯彻。

2007.11.08


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