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第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛行政执法实务试卷


地 区

参 赛 证 号





单 位 名 称

第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛 行政执法实务试卷
注 意 事 项
1.考试时间:150 分钟。 2.请先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、参赛证号、所在地区和单位名称。 3.仔细阅读背景资料和

问题,在答题纸填写您的答案。 4.不要在试卷上乱写乱画,不要在标封区填写无关内容。 5.书面完成,满分 100 分。

背景材料:
A 省 B 市 C 县烟草专卖局(以下简称“C 县局” )工作人员李扬在 2010 年 3 月到 2011 年 7 月 期间,办理了以下行政许可事项: 1、潘亿(身份证号 351783198310240125) ,经营场所位于城区中兴路 30 号,2010 年 3 月 31 日(星期三)潘亿提出申请。由于潘亿曾因严重违法行为于 2007 年 2 月 3 日被取消过烟草专卖业 务资格, C 县局对如何处理该申请存在争议。4 月 8 日,C 县局告知潘亿需要补正的材料,潘亿当 天补齐,C 县局当场予以受理。 2、程好(身份证号 351783198209091241) ,经营场所位于城区中兴路 32 号。2010 年 3 月 29 日(星期一)程好提出申请,3 月 30 日 C 县局告知程好需要补正的材料;4 月 1 日程好补正材料, C 县局当场予以受理。 经审查,潘亿和程好申请的商店资金、场所等都符合规定,但根据 C 县零售点合理布局规定, 两个商店只能核发一份许可证,C 县局遂决定对程好的申请准予行政许可,对潘亿的申请决定不 予行政许可。 鉴于证件管理工作中发现的上述问题,C 县局决定对辖区零售户进行认真的摸底调查,收集 了辖区所有卷烟零售户业态信息,并对其中三组卷烟零售户进行了归类,分为甲、乙、丙三个组: 甲组有 20 户卷烟零售户,均位于居民区内;乙组有 21 户卷烟零售户,均位于居民区内,管理信 息化程度较高、采取单体或连锁经营方式;丙组有 22 户卷烟零售户,均位于居民区内,管理信息 化程度较高、采取单体或连锁经营方式,营业面积均在 105-120 平方米之间;甲、乙、丙组卷烟 零售户中不存在“其他类”业态。卷烟零售户何玉环(女,31 岁)属于丙组,在 2011 年 1 月 6 日领取了烟草专卖零售许可证。 2011 年 9 月 1 日,C 县局专卖执法人员对何玉环经营场所例行检查时,发现其店中有非法渠 道购进的卷烟。在询问中,何玉环交代这些卷烟部分是由莲花卷烟厂(坐落于 C 县,于 1988 年经 国家烟草专卖局批准成立,现为 A 省中烟工业有限责任公司的卷烟生产点之一,主要生产品牌为 “莲花”牌卷烟)促销员罗贵送来的;部分卷烟是从 A 省 B 市 D 县(以下简称“D 县” )张亮(身 份证号码:351783199311013231,地址:A 省 B 市 D 县县城中华大街 23 号)处购进的,并提供了 两张购货凭证:2011 年 3 月 10 日一次购进了硬“白沙”90 条(100 元/条) ,2011 年 8 月 25 日一 次购进了“红梅”70 条(80 元/条) ;另有部分卷烟是通过互联网购进的。 当专卖执法人员正在对何玉环店铺依法检查时,恰逢 D 县卷烟零售户张亮给何玉环送货,被 执法人员当场查获。张亮阻挠执法,引来群众围观。此时,张亮拿出打火机,威胁要点燃其违法 运输卷烟的车辆,专卖执法人员立即采取措施,平息了事件。2011 年 9 月 11 日,C 县局以无烟 草专卖品准运证运输烟草专卖品为由依法对张亮进行了行政处罚,并向 D 县烟草专卖局(以下简 称“D 县局” )传递了有关信息。同时,C 县局认为张亮涉嫌无证批发,即向 D 县局进行了电话
第一届全国烟草行业烟草专卖管理岗位技能竞赛用卷
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1 国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制

告知,并于 12 日将该案依法移送给 D 县局。 通过对何玉环一案进行分析,C 县局稽查大队认为本辖区可能还存在其他利用互联网非法经 营卷烟的违法行为,经请示局领导后,利用搜索引擎寻找其他违法信息,发现了五个利用互联网 非法从事卷烟经营活动的违法信息,并进行了信息分类整理。 9 月 13 日,D 县局接到 C 县局传来的有关张亮违法经营的信息后,指派执法人员何军、关平 填写了《立案报告表》 ,办理了立案手续。 2011 年 9 月 14 日执法人员何军、关平对零售户张亮的“荣军商店” (持有烟草专卖零售许可 证)依法进行了检查,当场查获了非法渠道购进的“芙蓉王”真品卷烟 10 条(进货总额 2200 元, 后经调查该卷烟是某外地人在 3 月份给张亮送过来的) ,同时又发现了张亮的两张销售票据存根: 2011 年 3 月 10 日一次销售了硬“白沙”90 条(100 元/条) ,2011 年 8 月 25 日一次销售了“红梅” 70 条(80 元/条) 月 15 日何军、关平向张亮送达了《行政处罚事先告知书》 。9 ,次日送达了《听 证告知书》 月 17 日张亮提出听证要求,19 日 D 县局通知张亮于 25 日到该局参加听证会。张 ;9 亮因事不能参加,书面委托其父亲参加听证会。听证主持人何军认为张亮违法行为情节严重,应 当接受教育,要求其必须亲自参加。张亮参加听证会后,D 县局认定零售户张亮构成未在当地烟 草专卖批发企业进货和无证批发烟草制品两种违法行为,并作出如下行政处罚决定:对于张亮未 在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为, 处以 220 元罚款; 对于无证批发烟草制品的违法行为, 处以责令其停止经营烟草制品批发业务、没收违法所得、处以 14600 元罚款。

请根据背景材料,回答下列问题:
第一题:C 县局在办理潘亿和程好的烟草专卖零售许可证时存在哪些问题(需说明理由)? (21 分) 第二题:根据《烟草零售业态分类标准》 ,甲、乙、丙三组卷烟零售户分别有哪些业态类别? (21 分,其中业态类别每多答一个倒扣 3 分,扣完为止) 第三题:根据违法行为构成要件的基本知识,请判断何玉环销售“青松”牌卷烟行为的性质, 并说明理由。 (18 分)

第四题:游明案的卷烟鉴别检测应由什么机构进行?若游明对鉴别检验结论有异议,如何处 理?(24 分)

第五题:D 县局对张亮的行政处罚是否正确,为什么?(16 分)

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2 国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心印制


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