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竞赛材料之4——党政领导干部选拔任用条例(2014)复习题6.3doc


《党政领导干部选拔任用工作条例》★★★★

1、 《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用党政领导干部必须坚持哪些原则?

(一)党管干部原则; (二)五湖四海、任人唯贤原则; (三)德才兼备、以德为先原则; (四)注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则; (六)民主集中制原则; (七)依法办事原则。
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《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班 子建设成为怎样的领导班子?

坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心 全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强 的领导集体的要求。 应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干 部。 应当树立注重基层的导向。 3、《党政领导干部选拔任用工作条例》适用于选拔任用哪类领导成员? 中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作 部门或者机关内设机构领导成员,最高人民法院、最高人民检察院领导成员 (不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、

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政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构 领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。 选拔任用民族区域自治地方党政领导干部,法律法规和政策另有规定 的,从其规定。 选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工 会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员,参照本条例执行。 上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的 干部,参照本条例执行。
4、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定选拔任用条件有哪些?

党政领导干部应当具备下列基本条件: (一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个 代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法 分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行 动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。 (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行 党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主 义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的 实绩。 (三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究, 能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实 话,办实事,求实效,反对形式主义。 (四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工 作的组织能力、文化水平和专业知识。
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(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清 正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持 党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重 品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自 励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。 (六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团 结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
5、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的提拔担任党政领导职务的,应当具备 下列哪些基本资格:

(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层 工作经历。 (二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职 位任职的经历。 (三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位 工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年 以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。 (四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部 一般应当具有大学本科以上文化程度。 (五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可 的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。 确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。 (六)具有正常履行职责的身体条件。 (七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符 合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
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6、《党政领导干部选拔任用工作条例》关于破格提拔的特别优秀干部, 应当德才素质突 出、群众公认度高,符合的条件是怎样规定的?应当符合怎样的情形?

下列条件之一: 在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、 表现突出、 作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突 出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。 因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结 构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急 需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。 破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和 第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的, 不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
7、怎样理解《党政领导干部选拔任用工作条例》所指的拓宽选人视野和渠道?

党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。 地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道) 党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。
8、《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。民 主推荐包括哪些?

会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有 效。 领导班子换届,民主推荐按照职位设置全额定向推荐;个别提拔任职,按照 拟任职位推荐。
9、 《党政领导干部选拔任用工作条例》规定领导班子换届,民主推荐由同级党委(党组) 主持,应当经过哪些程序?会议推荐由哪些人员参加?

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(一)召开推荐会,公布推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名 册,提出有关要求,组织填写推荐表; (二)进行个别谈话推荐; (三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析; (四)向上级党委汇报推荐情况。 领导班子换届,会议推荐由下列人员参加: (一)党委成员; (二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员; (三)纪委领导成员; (四)人民法院、人民检察院主要领导成员; (五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员; (六)下一级党委和政府主要领导成员; (七)其他需要参加的人员。 推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联 主要领导成员和无党派代表人士参加。 参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定,可以适当调整。 领导班子换届, 根据会议推荐、 个别谈话推荐情况和领导班子结构需要, 可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加: (一)党委成员; (二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员; (三)人民法院、人民检察院主要领导成员;
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(四)纪委副书记; (五)其他需要参加的人员。
10、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定个别提拔任职,参加民主推荐人员按怎样 的范围执行?

(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选,参照本条例第十七条、第 十八条规定执行,可以适当调整。 (二)民主推荐工作部门领导成员人选,会议推荐由本部门领导成员、 内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本 部门人数较少的,可以由全体人员参加。根据实际情况还可以吸收本系统下 级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定,可 以适当调整。 (三)民主推荐内设机构领导成员人选,参照前项所列范围确定。 荐,报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。
11、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》关于考察的相关规定。

确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时 考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把 推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。 有下列情形之一的,不得列为考察对象: (一)群众公认度不高的。 (二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。 (三)有跑官、拉票行为的。 (四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境) 外的。
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(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。 (六)其他原因不宜提拔的。 对确定的考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考 察。 部门与地方双重管理干部的考察工作, 由主管方负责, 会同协管方进行。
12、《党政领导干部选拔任用工作条例》考察党政领导职务拟任人选,必须依据干部选 拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,了解具体内 容。

突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原 则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。 注重考察工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实 际成效。考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、有效益、可持续的经 济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等 作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育 文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、 环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以 经济增长速度评定工作实绩。 考察党政工作部门领导干部, 应当把执行政策、 营造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义等作为评价的重 要内容。 加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为, 反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。 强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和 健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身 边工作人员等情况。
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各级党委(党组)应当根据实际,制定具体考察标准。
13、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》规定考察党政领导职务拟任人选,应当保 证充足的考察时间,经过哪些相应的程序。

(一)组织考察组,制定考察工作方案; (二)同考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员就 考察工作方案沟通情况,征求意见; (三)根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部 考察预告; (四)采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干 部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需 要进行民意调查、专项调查、延伸考察; (五)综合分析考察情况,与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证, 全面准确地对考察对象作出评价; (六)向考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员反 馈考察情况,并交换意见; (七)考察组研究提出人选任用建议,向派出考察组的组织(人事)部 门汇报,经组织(人事)部门集体研究提出任用建议方案,向本级党委(党 组)报告。
14、熟悉《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的个别谈话和征求意见的范围。 考察地方党政领导班子成员拟任人选

(一)党委和政府领导成员,人大常委会、政协、纪委、人民法院、人 民检察院主要领导成员; (二)考察对象所在单位领导成员;
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(三)考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领 导成员; (四)其他有关人员。
考察工作部门领导班子成员拟任人选

(一)考察对象上级领导机关有关领导成员; (二)考察对象所在单位领导成员; (三)考察对象所在单位内设机构和直属单位主要领导成员; (四)其他有关人员。 考察内设机构领导职务拟任人选,个别谈话和征求意见的范围参照上列 规定执行。
考察党政领导职务拟任人选

应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党 组织的意见,根据需要可以听取巡视机构和其他相关部门意见。 组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听取纪检监察机关的 意见。对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以 进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按照有 关规定进行审计。
15、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定考察党政领导职务拟任人选,必须形成书 面考察材料,建立考察文书档案。考察材料包括哪些内容?

(一)德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长; (二)主要缺点和不足; (三)民主推荐、民主测评等情况。
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16、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定需要报上级党委(党组)审批的拟提拔任 职的干部,必须呈报哪些材料?

党委 (党组) 请示并附干部任免审批表、 干部考察材料、 本人档案和党委 (党 组)会议纪要、讨论记录、民主推荐情况等材料。上级组织(人事)部门对 呈报的材料应当严格审查。 需要报上级备案的干部,应当按照规定及时向上级组织(人事)部门备 案。
17、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定党政领导职务实行哪些任职制度?

选任制、委任制,部分专业性较强的领导职务可以实行聘任制。
18、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定党政领导干部任职前公示的相关规定?公 示期是多少?

提拔担任厅局级以下领导职务的,除特殊岗位和在换届考察时已进行过 公示的人选外,在党委(党组)讨论决定后、下发任职通知前,应当在一定 范围内进行公示。公示内容应当真实准确,便于监督,涉及破格提拔的,还 应当说明破格的具体情形和理由。公示期不少于五个工作日。
19、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》关于党政领导干部任职试用期制度的相关 规定。

提拔担任下列非选举产生的厅局级以下领导职务的,试用期为一年。 (一)党委、人大常委会、政府、政协工作部门副职和内设机构领导职 务; (二)纪委内设机构领导职务; (三)人民法院、人民检察院内设机构的非国家权力机关依法任命的领 导职务。

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试用期满后,经考核胜任现职的,正式任职;不胜任的,免去试任职务, 一般按试任前职级安排工作。
20、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定公开选拔、竞争上岗工作在党委(党组) 领导下进行,由组织(人事)部门组织实施,应当经过的相关程序有哪些?

(一)公布职位、资格条件、基本程序和方法等; (二)报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意; (三)采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优(竞争上岗 也可以先进行民主推荐); (四)组织考察,研究提出人选方案; (五)党委(党组)讨论决定; (六)履行任职手续。 公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实 绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。
21、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》规定实行党政领导干部交流制度的相关规 定。

(一)交流的对象主要是:因工作需要交流的;需要通过交流锻炼提高 领导能力的;在一个地方或者部门工作时间较长的;按照规定需要回避的; 因其他原因需要交流的。 交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员,纪委、人民法院、 人民检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。 (二)地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任 职满十年的,必须交流;在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、 提名或者任命担任同一职务。
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同一地方(部门)的党政正职一般不同时易地交流。 (三)党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长 的,应当进行交流或者轮岗。 (四)经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地到基 层、艰苦边远地区和复杂环境工作。 (五)加强干部交流统筹。推进地区之间、部门之间、地方与部门之间、 党政机关与国有企事业单位及其他社会组织之间的干部交流。 (六)干部交流由党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权 限组织实施,严格把握人选的资格条件。干部个人不得自行联系交流事宜, 领导干部不得指定交流人选。同一干部不宜频繁交流。 (七)交流的干部接到任职通知后,应当在党委(党组)或者组织(人 事)部门限定的时间内到任。跨地区跨部门交流的, 应当同时迁转行政关系、 工资关系和党的组织关系。
22、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》关于实行党政领导干部回避制度的相关规 定。

党政领导干部任职回避的亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代 以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的,不得在同一机关担任双 方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不 得在其中一方担任领导职务的机关从事组织(人事)、纪检监察、审计、财 务工作。 领导干部不得在本人成长地担任县(市)党委和政府以及纪检机关、组 织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员,一般不得在本人 成长地担任市(地、盟)党委和政府以及纪检机关、组织部门、人民法院、 人民检察院、公安部门正职领导成员。
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党委(党组)及其组织(人事)部门讨论干部任免,涉及与会人员本人 及其亲属的,本人必须回避。 干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的,本人必须回避。
23、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定党政领导干部有哪些情形之一的,一般应 当免去现职?

(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。 (二)受到责任追究应当免职的。 (三)辞职或者调出的。 (四)非组织选派,离职学习期限超过一年的。 (五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
24、《党政领导干部选拔任用工作条例》规定辞职包括哪几类?

因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。 引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务, 两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照 影响期长的规定执行。
25、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》关于党政领导干部降职制度的规定。

党政领导干部在年度考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织 处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用。降职使用的干 部,其待遇按照新任职务的标准执行。 降职使用的干部重新提拔,按照有关规定执行。
26、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用党政领导干部,必须严格 执行的各项规定,并遵守的相关纪律。

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(一)不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自 设置职务名称、提高干部职级待遇; (二)不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位; (三)不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部; (四)不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决 定干部等有关情况; (五)不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相; (六)不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织 活动; (七)不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔 任用工作; (八)不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部; (九)不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊; (十)不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、 经历等方面弄虚作假。
27、掌握《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的实行党政领导干部选拔任用工作责 任追究制度。

凡用人失察失误造成严重后果的,本地区本部门用人上的不正之风严重、干 部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的,应当根据具体 情况,追究党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部门 和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责任。

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