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传承与坚守:草原型小城镇空间层次构建的探索——以甘肃藏区玛曲县城为例

时间:2016-05-18


传承与坚守:草原型小城镇空间层次构建的探索 ——以甘肃藏区玛曲县城为例
冯斌,王录仓,李巍,杨建秀

摘要:本文立足于玛曲县地域文化的传承、草原生态的坚守和空间品质的提升等要求,解决文化、生态、 空间三大主题,在城市规划控制区范围层面,运用社会学分析方法、社区调研方法以及比较分析方法,探 索基于田园城市理论的“草原城市+城市草原”空间发展模式,构筑由

城区中心到外围“公共活动中心区— —新型多层住区——草原社区——社区草原——外围旅游景点”的五大圈层,形成玛曲草原型城市所特有 的空间层次序列,构建新时代游牧民族的精神家园。同时,结合五大圈层划分,明确了开发项目内容、确 定了项目定位与建设思路,以此指导城市合理提升空间品质,有效控制城区空间边界,实现城镇生活与游 牧文化并存。通过本文的研究,重在对玛曲城市建设提供空间构想与探索。 关键词:空间层次 草原社区 社区草原 玛曲

1. 研究背景
我国城市建设处于向乡村慢性拓展的过程, 城乡土地利用处于不稳定的变化态势。 在甘 肃省玛曲县城,城市空间扩展与牧民村庄、郊野草原自发演进的冲突日趋明显,其中包括城 乡不同发展时期价值取向的博弈, 不同城市空间形态的选择与流变, 以及城市空间层次与序 列的模糊与丧失。 玛曲县位于甘肃省甘南藏族自治州西南 部,青藏高原东端,甘、青、川三省交会地区。 县城位于县域东北部的尼玛镇内,黄河由东环 西流过,背靠西倾山及卓格尼玛外香寺,自然 环境独特。这里是区域重要的畜产品交易集散 地,以生态旅游、畜产品加工为主,是具有浓 郁藏民族特色的草原生态城市。 在新一版玛曲县城市总体规划指导下,县 图 1 玛曲在甘、川、青三省的位置
(资料来源:作者自绘)

城以“一心、两轴、四片区”的发展模式,在规划区内初步形成了以尕玛路、格萨尔东街为 主轴线的 “井” 字形道路格局。 2013 年, 规划范围内现状城乡居民点建设用地面积为 415.38

公顷,玛曲县城经过六十多年的建设发展过程,在道路系统建设、公共设施配建、基础设施 敷设等方面逐步走向完善,但是存在土地利用效率低下,牧民住房开发强度低、入住率低, 草地高强度利用等城乡问题,造成城市空间无序扩展,空间功能分布紊乱,基础设施敷设压 力承重。 在国家“一带一路”建设和藏民族地区特殊扶持政策的大背景下,西部县一级城市特别 是高寒牧城玛曲将迎来更快速的发展。 为了有效解决文化传承、 生态建设和城市空间特色提 升, 在参与编制的 《玛曲县城控制性详细规划》 空间专题研究中, 提出空间层次建构的方法, 以传承牧民产—居文化,坚守草原生态永久保存,促进城市用地内涵式增长。 在目前实际的规划编制与管理中, 全域视角下的社会经济发展、 土地开发与空间建设比 较无序与琐碎。在我国“三规合一”规划政策的要求下,城市空间品质如何提升,空间边界 如何有效控制, 传统生产生活方式如何引入城市等, 成为本次玛曲县城空间发展研究的关键 出发点。

2.研究范围划定
笔者认为,仅停留在城市规划区 范围,无法控制城市空间边界,也无 法构建完整的城市空间序列。基于此 种观点,该研究立足于《玛曲县城总 体规划( 2010-2030 ) 》规划控制区范 围,并在该范围基础上适度扩充南向 的黄河玛曲县城段、引入格萨尔发祥 地等主要旅游景点(或有开发价值的 区域) 。最终确定北以山体为界、南以 黄河为界、西至西环路以西四公里, 图2 东至贡玛村,规划控制区约 51.17 平 方公里。以此将玛曲县城与草原、旅游景点充分联系起来,形成完整的城市空间层次分布系 统。 研究范围及其概况

3.空间层次建构
3.1 理论基础
英国城市规划师霍华德(E.Howard)于 1898 年针对英国快速城市化所出现的交通拥堵、

环境恶化以及农民大量涌入大城市的城市病所设计的以宽阔的农田林地环抱美丽的人居环 境,把积极的城市生活的一切优点、乡村的美丽和一切福利结合在一起的生态城市模式。田 园城市理论从城乡协调的角度把城市外围乡村当作一个整体来分析,强调人与自然和谐相 融,城乡一体发展。 鉴于田园城市理论的主要思想, 这里我们将外围乡村的概念替换为外围草原和牧村, 城 市草原这一理念引入玛曲县城地域环境当中, 创造一个微型地域城市生态系统, 以增加物种 的多样性、减少热岛效应,同时也提升城市空间环境与质量。

3.2 空间层次生成
本文采用社会学分析方法, 对玛曲县城人文环境调查并进行实证分析, 认识不同特征人 群对城市不同空间的感知。采用社区调查方法,确定社区类型包括世代延居型、牧民定居迁 入型、行政办公型、商业附着型等。采用比较分析方法,比较空间构成要素,包括空间过程 (缓慢增长——暴发性增长) 、空间格局(蔓生——分离) 、空间问题(功能纯化——功能混 杂) 、空间机制(道路牵引——政府主导) 、空间预期(内涵式增长——外延式增长)等。 研究确定玛曲城市总体定位是生态旅游宜居性城市,主题为人文、生态、宜居、游憩。 提出基于田园城市理论的“草原城市+城市草原”空间发展模式。走进玛曲,构建新时代游 牧民族的精神家园,实现城镇生活与游牧生活的有机衔接。在空间营造上,重点解决文化、 生态、空间三大主题;在文化塑造上,实现藏民族城市文化与草原游牧文化的有机融合,建 设 “格萨尔文化之城+生态旅游城市+草原牧歌城市” , 传承玛曲的文化特质: 格萨尔文化 (精 神内涵)+游牧文化(生态定居)+弹唱艺术(行为引导)+生态、文化旅游(经济动力) ; 在空间形态上,强调内外有机结合, “紧凑”与“疏散”有机结合,人工建筑与天然草原相 映生辉;在功能定位上,将“区际功能”与“区内功能”有机结合,突出区际功能对区内功 能的引导和支撑。其中,区际功能突出生态价值与生态旅游,突出南、北向(经济)交通与 物流功能,而区内功能主要表现功能区的“纯化” 、 “剥离” 。同时,城内应以行政、商业、 居住、就业等功能为主,强调“快”生活,形成高效率运行机制。城外应以节事、体育、旅 游、游憩、体验、郊野、居住等为主,强调“慢”生活,以此实现行为互动,布局协调,层 次有序;在空间增长速度上,玛曲城市的发展宜降速、提质,通过提高开发强度、增强空间 丰富度,实现城市空间的良性成长。

图3

基于田园城市理论的玛曲城市空间层次生成

结合以上多角度空间解读,建构玛曲县城“五大圈层”的空间层次结构。在城市规划区 范围内,由内向外构筑“核心圈层——提升圈层——牧民住区圈层”内三圈,以此形成“公 共活动中心区——新型多层住区——草原社区” 。其开发强度由内到外,由适度到增高再降 低,由适度走向紧凑再走向疏散,绿 境由少增多, 实现均质区域与异质区 域有机结合 (绿境有机穿插于各个功 能区之间) 。在规划区以外,规划控 制区范围内,由内向外构建“社区草 原——外围旅游景点”外两圈 。社 区草原与草原社区形成对应建设, 可 以实现“城-原” 相融,也可以实现传 统游牧业引入城市外围, 草原社区牧 民不改变原有生产生活方式, 真正实 现牧民生产生活定居。 在民族行为上 实现草原社区牧民 (主要是游牧民定 居点) 充分享受城市提供的公共设施 和基础设施服务, 不断提供生活质量 和生产技能; 而中心城区居民不割断 传统的游牧文化,体现城市发展的 “根”与“脉” 。实现文化并存、生 产并存、 城乡 (牧) 结合、 和谐发展。 外围旅游景点是城市景观地标和文 化地标, 包括外香寺、 格萨尔发祥地、 图 5 玛曲县城城市规划区土地利用概念图 图4 玛曲县城规划控制区空间层次建构

天下黄河第一弯、玛曲湿地公园、玛曲黄河沙化治理基地等。将社区草原和外围旅游景点的 结合,以构建完整的城外“生态屏障” 。

4.空间分层项目引导
在玛曲县城“五大圈层”结构中,旅游景点开发项目和社区草原开发项目与保护工程是 该结构中的重要环节。外围旅游景点圈层以“一心一区两地”为支撑,集旅游综合服务、一 站式文化体验,首曲湿地游憩、宗教朝觐、草原休闲度假等功能于一体,是玛曲旅游示范景 点的先导区、文化产业示范区。社区草原圈层以规划行政约束与牧民生产圈定为支撑,全面 保护其空间界线范围不被城市所侵占,合理开发,适度放牧和涉入旅游项目。以此实现这些 区域协同,城市规划区内各项建设快速提升与发展。 表1 分布圈层 开发项目 玛曲黄河湿 地公园 玛麦哲木道 (格萨尔发 祥地) 黄河草地沙 化治理基地 察干尼玛外 香寺 “五大圈层”开发项目引导 开发项目建设思路 以国家湿地公园的全新开发保护理念, 促进高原重要湿地的环境保护。 以渔场所在地为旅游综合服务核心区, 河道湿地观景区、格 重点建造富有安多藏区特色的旅游接待 萨尔王遗迹怀想区 服务设施。 高海拔地区草地保护 与沙化治理研究基地 宗教民俗观光区 感受。 力图在“黄河第一桥”景区高原大河风 天下黄河第 一弯 玛曲能源储 备基地 黄河高原探奇,格萨 光、神山民族草场的基底之上,营造大 尔王文化探秘之处。 河高桥观览抒怀意境。 高原能源基地 与 “草原社区”是联动发展,适度放牧 外围旅游景点联系通 草原过度 社区草原 圈层 生区。 防止各种灾害的发生。 道,草原旅游体验衍 围栏管制,分区开发与保护;保护草原, 和旅游涉入,掌握合理的开发量;使用 开展沙化保护与治理的路径探索,构建 参与性保护草地的知识储备平台。 注重游客的宗教体验、历史怀古与观景

开发项目功能定位 高海拔玛曲湿地体验 区

外围旅游 景点圈层

各部落游牧文化传承 挖掘藏民族文化,恢复传统牧民住宅建 牧民社区 草原社区 圈层 过渡的集中转换空 原形成对应联系。 间。 玛曲城市空间竖向增 提升圈层 新型多层住 区 长的重点区域,也是 城市活力的集中展示 区域 新型多层住区位于与草原社区的内侧, 逐步改造世代沿居型、职住一体型住宅, 将其实现多层居住单元营建,并有机结 合保障性住房建设。 公共活动核心区位于与新型多层住区的 内侧,主要包括格萨尔文化广场、公共 玛曲城市空间魅力的 集中展示区和会客 核心圈层 公共活动核 心区 服务设施等。强调空间整体形象的塑造, 以城市广场打造为重心,塑造景观地标、 区,城市生活向草原 筑。建设草原慢行系统,将其与社区草

厅, 也是格萨尔文化、 建筑地标、文化地标、功能性(行政、 民族城市文化的体验 区。 商业、文化、旅游、服务等)地标,完 善城市道路交通设施及其沿街界面,合 理组织各项核心区功能,形成有序、和 谐、高效的具有地域特征的空间景观框 架体系。

5.研究结论
本文通过分析玛曲县城的实际问题, 判断玛曲县城可选择的发展模式, 建构城市空间层 次。该研究关键在于提升城市文化内涵,塑造特色空间品质;打造城市原生景观,改善城市 生态环境; 解决生产与居住分离问题, 提高城市人口密度; 调整城市空间布局, 形成多核心, 多轴线的空间层次;提倡集约型、紧凑式发展模式,提高土地利用率;深入发掘旅游资源, 构建城市圈层旅游综合体。以此实现城市良性循环,内外各要素有机互动。但是,本研究确 定的整体发展模式是否能够真正实现, 实际开发操作过程是否具有可行性以及开发程序如何 安排,需要进一步研究其协同治理方案。该方案应突出整个社会不同阶层共同参与的管理, 政府只是其中的一部分,各成员之间相互协调,共同行动。

参考文献

[1] 玛曲县城控制性详细规划[R].玛曲县住房与城乡建设局,2014 [2] 玛曲县城控制性详细规划专题研究之一:高寒牧城规划控制区: 玛曲县城空间成长的思路及其规划引 导[R].玛曲县住房与城乡建设局,2014 [3]甘肃省城乡规划设计研究院.玛曲县城市总体规划(2010—2030)[R].玛曲县住房与城乡建设局,2011 [4] 宁文芳,周德祥,张克复.甘肃史话丛书:玛曲史话[M]. 甘肃文化出版社,2009 [5]石为怀.甘南史话[M].甘肃文化出版社,2007 [6] 王娟娟,甘南藏族自治州游牧人口定居的机制、模式和效应研究[M].经济科学出版社,2011 [7]杨维军.甘南藏族自治州生态环境建设问题研究[M].中国社会科学出版社,2004 [8]保继刚,楚义芳.旅游地理学[M]. 北京:高等教育出版社,1999 [9]王昕,陈婷, 基于旅游行为的旅游目的地空间层次与管理[J].人文地理,2009

作者简介 冯斌,助教,西北师范大学地理与环境科学学院城市与资源学系; 王录仓,教授,西北师范大学地理与环境科学学院城市与资源学系; 李巍,副教授,西北师范大学地理与环境科学学院城市与资源学系; 杨建秀,助教,西北师范大学地理与环境科学学院城市与资源学系。